中国美国商会:通过农业供给侧改革提高农业效率的时机已成熟

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2016年2月29日,中国美国商会今日发布报告,敦促中国政府抓住大宗商品供给充足的时机,实施提升农业竞争力的改革措施。在这份题为《共同促进农业供给侧改革,提高中国农业竞争力》的最新报告中,商会赞扬自2015年以来政策层面的积极变化,强调哪些领域需要深化合作和改革,从而为中国消费者提供更高的粮食和食品安全保障。

中国美国商会主席吉莫曼表示,“我们一直敦促中国政府增加外国企业的市场准入,促进公平、统一的竞争,并提高分销效率。我们相信通过密切合作和相互理解,中美两国将实现互惠互利,同时还能促进粮食安全,为两国消费者提供价格合理、稳定的食品供给。”

过去一年取得的进展

2015年,中国在向外商投资开放农业领域方面取得了一定的进展。 2015年修订的自由贸易试点区的外商投资负面清单中首次删除了一些农产品加工项目。2015年11月4日修订的《中华人民共和国种子法》明确了相关部门的管理职责、加强了种质资源保护、规定了对非主要农作物品种实行品种登记制度、简化了品种审定的相应程序。2015年,中国下调了玉米的临时收储价格,这是自2007年开始实施玉米临时收储价格以来的首次下调。

中国美国商会对放宽投资限制所取得的进展,以及推动市场导向定价机制的形成,表示欢迎。我们的会员坚信外商投资能够通过引进新的技术和加快种子行业的现代化进程,增强中国农业的竞争力。

然而,中国农业仍然面临挑战,包括国家粮食储备不断增加、生产成本过高、自然环境恶化、农产品加工企业举步维艰。同时,美国农业企业在进入中国市场或者在中国市场经营过程中仍面临各种困难,如投资限制、贸易壁垒、不公平竞争等。

具体建议

对中国政府的建议:

  • 鼓励外资投资现代农业加工、粮食散货运输和种子技术,从而提高中国农业的竞争力。
  • 将中外合资种子企业与内资种业公司一视同仁,允许符合条件的合资企业申请享受绿色通道政策。
  • 改革关税配额制度,公布粮食储备数据,提高在国际农产品市场上的影响力。
  • 提高生物技术制品安全证书审批的及时性和可预测性,取消多余的进口审批要求,达到降低交易风险和成本的目的。
  • 简化种子和育种材料的进出口程序。
  • 取消对美国牛肉、家禽和猪肉进口限制。
  • 在全国和省级层面提升农业部农机购置目录相关农机补贴登记程序的速度、公正性和透明度。
  • 在公告全国“合规调查”之前与受影响的各方沟通,提高设备补贴合规调查过程的公平性和透明度
  • 加强与美国相关企业的合作,使中国农民能够学习全球最佳的实践经验,进行更具可持续性的粮食生产。

对美国政府的建议:

  • 通过中美商贸联委会、中美战略经济对话和中美双边投资协定谈判等平台,加强双边对话,解决美国农业企业所面临的投资限制。
  • 采用科学的方法,评估中国的肉类、鱼类和其他农产品(包括熟制禽肉、苹果、梨和鲶鱼)的美国市场准入要求。

关于中国美国商会

中国美国商会是一家非营利、非政府组织。商会会员超过3800人,代表着1, 000多家在华运营的外资企业。商会在整个中国地区的使命是,通过为会员提供政策咨询、信息共享、会员联谊、以及商务支持服务,协助美国企业取得在华业务的成功。中国美国商会是唯一获得官方认证的、代表美国在中国大陆企业的商会。商会在北京、天津、大连、沈阳和武汉分别设有办公室。同时,商会有60多个工作组,每年举办超过300场涉及各种行业且形式多样的会员活动。中国美国商会官方网站www.amchamchina.org为您提供更多商会信息。

下载报告:共同促进农业给侧改革,提高中国农业竞争力

更多信息,请联系:

Jane Song

Tel: (8610) 8519-0835

jsong@amchamchina.org