稀土问题波及部分企业，但仍其影响颇为关键；多数企业仍坚守中国市场
2025 年 6 月 6 日，北京——中国美国商会于 5 月 23 日至 28 日开展的最新快速调查显示，不断升级的美中贸易紧张局势，尤其是加征关税的举措，造成在华美资企业经营压力上升。这项涵盖不同行业 112 家会员企业的调查反馈表明，亟需推动制定更趋平衡且务实的政策，以保障企业的长期商业利益。
多数受访企业表示，美中双方的关税措施显著增加了成本并降低了营收。受访企业指出，中国加征的关税削弱了在华美资企业的竞争力，而美国加征的关税则推高了美国消费者的成本，双重压力加剧了企业的运营挑战。同时，54%的技术和研发行业受访企业表示曾获得中方的关税豁免，反映出战略重要性行业正获得有针对性的纾困措施。
中国美国商会董事会主席柳青表示：“在华运营的环境本已日趋复杂，而关税又为我们的会员企业带来了额外挑战。但本次调查传递出的信息十分明确：大多数美资企业并未放弃中国市场。继续深度参与中国市场（对美资企业）具有战略必要性，能使企业保持全球竞争力、适应政策变化，并为政府制定更明智、更平衡的政策提供基于实践的宝贵洞察。”
快速调查的其他主要发现包括：
- 调整而非退出：尽管面临诸多挑战，多数企业并无撤离中国市场的计划，而是选择本地化运营或将部分产能转移至第三国。没有企业表示将产能迁回美国。
- 稀土问题：尽管仅有部分企业（主要集中在技术和研发及工业等行业）受到了稀土出口管制的影响，但其潜在影响颇为严重——75%的受影响企业表示其库存将在三个月内耗尽。尽管近期部分美资企业的中国供应商已获得为期六个月的出口许可，但在许可申请大量积压的情况下，不确定性依然存在。
- 税收政策知晓度：在美中现行避免双重征税协定可能被废止的报道背景下，仅约半数受访企业表示知晓这一可能性。但在了解该情况的企业中，81%预计这将对其业务产生负面影响，并支持继续采取措施以保留该协定。
- 地缘政治压力：受访会员企业反映其面临来自两国政府的压力：来自美方的压力主要集中在出口管制和制造业回流激励方面，而来自中方的压力更多体现在负面媒体报道和出口限制方
关于审慎解读数据的建议
尽管稀土问题受到媒体和政策制定者的高度关注，但实际受影响的企业仅限于特定领域。对此问题的过度关注可能会误解整体营商环境。当前企业更倾向于“适应”，而非“脱钩”。相比之下，关税问题则成为多数会员企业在本已充满挑战的营商环境中所面临的又一新增难题。
中国美国商会建议各方审慎解读本次调查结果，充分认识到这些数据所反映的是企业当前面临的现实挑战及应对之策。我们希望此次调查能够为推动建设性对话和务实的政策制定提供参考，进而支持在两国市场运营的企业取得长期成功。
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