- 第 28 期《美国企业在中国·白皮书》涵盖 37 个章节，提出逾 100 项政策建议
- 会员企业表示，政策不确定性与市场准入不平等等方面的风险或将削弱企业信心与长期投资意愿
2026 年 4 月 23 日，北京——中国美国商会于今日正式发布第 28 期《美国企业在中国·白皮书》（以下简称《白皮书》）。该报告全面评估了在华美资企业的经营环境，并向美中两国政府提出了逾 100 项务实可行的建议。
本年度《白皮书》发布正值关键时点。中国美国商会 2026 年度《中国商务环境调查报告》数据显示，在复杂的经济与地缘政治背景下，有 64%的受访企业将中国经济增速可能放缓视为其面临的首要挑战，超过了美中关系紧张局势（58%）。这一变化凸显出企业愈加关注中国经济发展及其对企业经营的影响。
本期《白皮书》总计超过 600 页，共设 37 个章节，由来自商会会员企业的 200余位代表共同撰写。其中包括 20 个行业专题章节、10 个聚焦产业政策与市场准入专题章节，以及 5 个区域分析章节，为政策制定者提供了详尽且具有实践指导意义的行动路径。
中国美国商会董事会主席吉莫曼（James Zimmerman）表示：“在复杂多变的经营环境中，在华美资商界持续展现出韧性与适应能力。今年的《白皮书》既强调了中国市场中依然存在的机遇，也凸显了宏观经济环境、政策明确性以及公平竞争的重要性。美中两国共同营造稳定、可预期且透明的营商环境，对于实现长期增长、推动创新以及促进经贸互利合作具有重要意义。”
2026 年度《白皮书》指出，中国仍然是许多美资企业的重要市场。与此同时，企业对于市场准入及监管一致性的关切依然存在。随着中国启动“十五五”规划，宏观经济政策方向也受到市场持续关注。会员企业认为，限制外资参与或实施可能增加不确定性的政策，或将削弱创新活力、运营效率及投资者信心。
《白皮书》同时强调，持续推进市场开放与加强法治建设至关重要，包括加强监管执行的一致性、提升政策制定透明度以及加强知识产权保护等。本年度《白皮书》首次发布商会 2026 年政策重点，以指导未来一年的建言献策与对外沟通与互动工作。包括：
- 美中经贸关系与双边合作：将关税与出口管制措施限定于正当的国家安全关切范围内，并提升政策可预见性。
- 政策明确性与执法一致性：确保各级政府在实施各项监管政策时保持透明和一致。
- 公平市场准入与平等待遇：减少结构性壁垒，保障外资企业在公平环境中开展竞争。
- 人文交流与政府沟通：在各层级扩大交流及重建对话渠道。
- 消费与国内市场复苏：支持旨在提振内需政策，并为外资企业创造参与条件。
《白皮书》继续纳入了“建议评价一览表”，以逐年追踪重点政策议题的进展情况，为持续推进改革与对话互动提供评估框架。尽管进展呈现差异性，但化妆品与食品饮料领域的政策发展令企业备受鼓舞。
中国美国商会将继续基于《白皮书》的研究发现与政策建议，与美中两国政府保持密切沟通与互动，以推动建立更具可预见性、更透明且互惠互利的双边经贸关系。
关于中国美国商会
中国美国商会的使命是帮助在华美资企业取得商业成功。我们代表会员企业向美、中两国政府建言献策，持续推动改善外资企业在华营商环境；组织会员企业展开务实的商业交流；搭建职业发展和社交互动的平台；为会员企业提供各类专属服务。目前除北京总部外，商会还在成都、大连、沈阳、天津和武汉设有 5 个分支办公室。商会设有 40 余个行业工作组和专业工作组，每年在全国范围内举办逾 300 场活动。
如需获取更多信息，请联系：
Yuhan Nie，公共关系及数字内容助理，市场与传播部，中国美国商会
ynie@amchamchina.org